根据市委统一部署，2024年9月至12月，市委第二巡察组对正方集团党委进行了巡察。2025年2月27日，市委第二巡察组向正方集团党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化政治担当，增强抓好巡察整改工作的责任感和使命感
（一）统一思想认识，提高政治站位
市委第二巡察组反馈巡察意见后，正方集团党委高度重视，迅速启动巡察整改工作。第一时间组织召开了党委（扩大）会议，专题学习习近平总书记关于深化巡视整改和成果运用重要论述，二次传达了巡察反馈会的核心内容和指示要求，将巡察整改提升至重要政治任务高度。组织召开巡察整改专题民主生活会，党委书记带头对照巡察反馈意见，深刻剖析自身在思想认识、工作落实等方面存在的问题，引导班子成员正视问题、反思不足，为后续整改工作的顺利开展奠定坚实的思想基础。
（二）强化组织领导，层层压实责任
成立以党委书记为组长、领导班子成员为副组长，业务骨干为组员的巡察整改工作领导小组，制定整改方案，建立整改台账及责任清单，明确责任范围、重点和时限，形成整改台账。党委书记履行第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领任务、推动分管领域整改，构建上下联动、齐抓共管的工作格局，筑牢组织保障。
（三）加强督导监督，构建持续长效机制
党委书记坚持“问题导向、实效优先”原则，累计召开12次巡察整改专题会议，聚焦“难点堵点”进行深度研讨，确保整改调度常态化、精准化；定期对台账进行动态更新，推进整改工作高质高效。对整改滞后、措施不力的部门重点督办，成立监督问责小组核查整改成效，对推诿扯皮、推进不力的通报批评、限期整改，形成全方位监督合力。
（四）强化继续整改力度，提升问题解决实效
对于巡察整改进展情况报告中提出的审核意见，正方集团党委第一时间召开反馈会，明确整改方向及班子成员分管责任，要求逐事项严把整改质量。党委扛起主体责任，细化分工、压实整改链条；纪委履行监督职责，强化专业监督，将监督延伸至重点领域和关键环节，以规范管控、精准施策、量化成效为抓手，夯实整改基础，确保整改落地见效。
二、聚焦问题逐条逐项真改实改，整改工作取得明显成效
（一）关于贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，持续深入推进巡察反馈问题整改方面
1.规范商务接待管理，健全长效管控机制
一是健全业务接待管理体系。强化预算刚性约束与财务动态监管，构建全流程闭环管理体系；通过不断更新相关制度、及时宣贯等方式，进一步提升接待管理规范化、精细化水平；建立接待管理全域台账，强化集团对接待工作的统筹管控与动态监测。
二是全面排查接待制度执行情况。严格根据规章制度开展排查工作，针对存在的薄弱环节，查漏补缺、举一反三，进一步压实责任链条，确保各项工作有序推进、落地见效。
三是强化廉洁教育与风险防控。召开廉洁教育专题会议，组织关键岗位人员签订廉洁自律相关承诺，压实岗位廉洁责任。依托“大监督”体系，全面排查商务接待领域廉洁风险点，精准制定防控措施，构建全员参与、全程管控、全域覆盖的廉洁风险防控格局，从源头防范违规违纪问题发生。
2.强化合同全流程管控，提升合规管理水平
一是完善合同管理配套制度。修订风险防控、印章管理等相关制度，优化合同审批全流程，细化签署规范要求，堵塞管理漏洞。通过开展合同管理及法律风险防控培训，有效提升业务人员合同风险认知与合规管控能力。
二是强化合同全流程监督管控。成立大监督工作领导小组。以“大监督”体系为核心抓手，督促构建合同风险闭环管理机制。对近年审批的各类合同开展全面核查，对发现的不规范合同逐一梳理、限期整改，对相关责任人开展谈话提醒，强化责任落实。
三是健全合同流程管控机制。严格规范合同盖章审核流程，实现盖章环节全程可追溯。优化合同评审系统，将关键环节设置为必填项，从流程上强制规范合同签署行为，提升合同管理合规性。
（二）关于深入贯彻习近平总书记关于国企改革发展和党的建设重要论述精神，统筹指导推动集团市场化转型升级行稳致远方面
3.完善企业管理制度，提升法人治理效能
一是强化党委把关定向作用。梳理完善“三重一大”事项清单，推动各级党组织严格落实前置研究要求，保障党组织把方向、管大局、保落实的领导作用充分发挥，确保重大决策科学规范、合规高效。规范党委会议题报审流程，提升议题质量与会议审议效率，明确上市公司相关业务按关联交易流程规范执行，严格履行集团“三会”审批程序。
二是精简组织架构。修订集团组织架构及管控体系调整方案，构建“集团-业务公司”二级扁平化管控模式，精简管理层级，取消冗余二级平台及审批权限，保留核心业务公司作为独立经营主体，完善分级授权体系，压实业务公司经营责任。
三是健全议事决策机制。细化党委会、董事会、经营班子会决策流程，梳理各级管理人员授权事项，明确决策边界，提升决策规范化水平。
4.深化市场化人力资源改革，建强人才支撑体系
一是厘清决策权责与管理边界。设立董事会办公室，系统梳理公司章程及各类议事规则中“三会”决策权限条款，强化董事会专业化运作水平，厘清“三会”职责边界，避免权限交叉、模糊问题。建立“三会”沟通协调机制，保障决策协同高效、合规有序。
二是夯实人才队伍建设基础。制定人力资源发展规划，聚焦核心主业剥离非主业资产，优化资源配置，完善部门及岗位职责说明，规范岗位管理，切实提升核心竞争力。建立人才库及梯队培养计划，完善干部选拔任用相关制度，强化党管干部原则，采用述职述廉、民主评议等方式，多维度加强对干部履职尽责情况进行考核，推动招录用工作规范化、制度化、科学化，净化用人环境、筑牢人才根基。
三是强化组织架构稳定性管理。完善“三重一大”事项清单，规范组织架构调整审批工作，发挥集体决策研判作用。通过优化办公布局、整合公共空间、后勤资源统筹等方式，深化资源集约高效利用，切实压降运营成本。
四是深化市场化考核力度。完善年度组织绩效考核方案，优化绩效激励与薪酬结构，以全面预算为导向强化绩效考核过程监管与结果运用，完善投资项目后评价管理制度，将后评价结果纳入组织绩效评价，严控资源浪费与目标随意调整。
五是提升工效联动效能。建立人力预算与经营预算联动机制，执行“同增同减”及动态监测，优化薪酬结构，严控人力成本、推进开源节流。强化上市公司统筹管理，优化高管薪酬与绩效考核体系，助力人力成本与经营效益协同联动，显著提升成本管控与经营管控效能。
5.聚焦转型升级创新突破，积极培育新质生产力
一是落实专项工作部署。组织专题学习珠海市“思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实”推进会精神，制定专项行动方案，确保专项要求与集团发展目标精准对接、落地见效。
二是推动核心资源向新质生产力转化。围绕新旧动能转换优化业务导向与资源配置，推进重点项目规划调整与价值提升，成立香洲北项目攻坚专班，配合轨道交通站点布局优化，推进用地整合与权益协调，节约政府投资成本，助力片区城市更新与产业升级。优化广生项目实施方案，调整开发模式，大幅压缩改造成本，加快安置房屋建设进度，推动项目提质增效。
强化产业招商与新兴产业培育，聚焦优质产业资源开展精准招商，构建完善企业服务体系，引进一批优质企业入驻。发布产业应用场景机会清单，开展招商推介与项目签约活动，承办创新创业大赛，发掘一批高成长潜力优质项目。举办各类产业赋能活动，推动产业协同发展；完善人才安居配套，将相关物业纳入青年人才驿站及保障性人才住房体系，落实人才引育相关政策，助力人才集聚。
加快库存资产盘活与文旅业态升级，创新运营机制推动文旅融合，举办各类主题文化活动，提升项目客流量与商家经营效益，申报3A级景区，深化文旅融合发展。创新“公园合伙人”机制，落地一批合作项目，丰富公园消费场景，推动“公园经济”向深度体验型转型，实现资源价值向经济效益有效转化。引入新技术应用于园区养护，完善便民服务措施，构建惠民旅游服务生态，彰显国企社会责任与品牌温度。
三是精准培育新质生产力。珠海市暨大生物医药创新中心项目建设与运营筹备工作按计划稳步推进，目前相关配套设施工程设备正按计划开展安装调试。引入市场化招商机制，吸引多家企业意向入驻，推动新兴产业布局落地。
6.统筹发展与安全，筑牢企业风险防控防线
一是完善风险防控机制。修订风险管控相关议事规则，优化风控决策流程，强化业务部门内部风险评审前置要求，提升风险管控专业性与效率。梳理更新合同模板，建立动态管理机制，完善客户准入与评价体系，提升风险识别精准度。强化事后追责问责，形成全流程风险管控闭环。
二是有效监管资产评估工作。修订资产评估相关管理制度，建立专项评估工作小组，明确成员构成与职责分工，压实评估报告初审责任。全面评审各类资产评估报告，开展资产评估专项培训，定期召开评估评审会议，显著提升资产评估合规性与精准度。
三是强化安全生产隐患整治。针对现场检查发现的安全生产隐患，立行立改，实现隐患整改全覆盖、全清零。建立安全生产“双报告”制度，组织开展全覆盖检查及专项检查，整改各类安全隐患。印发安全生产标准化管理指导手册，完善安全管理制度体系，筑牢安全生产防线。
四是落实意识形态工作责任。建立意识形态专题研判机制，定期召开研判会议，将意识形态工作纳入党支部“三会一课”学习内容，制定意识形态工作责任制正负面清单，实现全员覆盖。梳理管控各类宣传阵地，细化监管责任，严格落实“三审三校”制度。强化舆情动态监测，全面提升意识形态阵地管理规范性与实效性。
（三）关于落实全面从严治党“两个责任”，强化对关键领域和重点环节的监管力度方面
7.压实管党治党责任，营造从严治党氛围
一是压实全面从严治党主体责任。每季度召开1次全面从严治党专题会议，组织开展以“中央八项规定精神”为主题的专题党课，将全面从严治党重要论述纳入第一议题学习。制定年度全面从严治党主体责任清单，压实各级党组织与领导干部责任。
二是强化监督效能与体系建设。通过列席监督、建立专项台账等方式强化监督效能，对异常事项下发监察建议书。围绕重大节假日、重点项目开展专项监督与项目监督，排查发现重点项目相关问题，督促限期整改，提升项目风险防控能力。深化“大监督”体系与集团中心工作融合，开展廉洁警示教育，通报典型案例，严肃开展立案处理与联合问责，形成有力震慑。开展家风助廉、企商廉动及下基层监督活动，推动监督向事前预防、事中控制转型。
三是创新党纪教育。完善廉洁从业相关负面清单与新兴业务纪律指引，引导党员干部员工筑牢廉洁自律思想防线。分类开展市场化招聘人员及新入职员工纪律教育，组织新入职员工培训与以案促改活动，结合企业实际优化教育内容。创新列席庭审、实地警示教育等多样化形式，强化教育实效。完善受处理处分人员回访教育机制，发挥“回访一个、帮扶一个、教育一片”的叠加效应，筑牢全员纪律防线。
8.健全权力运行监督机制，规范领导班子履职用权
一是完善监督机制。将同级监督纳入集团党委年度重点工作，制定党风廉政建设“两个责任”清单并纳入下一年度工作计划。优化组织架构与领导班子配置，推动信息公开与协同监督深度融合，凝聚治理合力。
二是强化层级管控力度。全面排查领导班子兼职情况，规范权力运行。优化领导班子配置，完善班子分工，实现管理职责合理分离，保障分工合规与有效监督。优化董事会办公室职能配置，扩大集团统筹管理范围。
三是拓宽外部监督渠道。建立与上级相关部门的线索移送、信息反馈机制，形成监督合力。定期汇报工作台账，共同研判问题线索，深挖有价值案件线索并推进查办。
9.规范工程招标采购流程，筑牢廉洁风险防线
一是规范招采基础流程。严格执行招投标相关规定，坚决杜绝“量身定制”招标条件、“先施工后招标”等违规行为。完善招采制度体系，修订相关管理制度，明确评标、定标标准，保障招采公平公正。开展招投标新规专项宣贯培训，提升业务人员合规意识，夯实招采合规基础。
二是强化招采风险防控。明确供应商关联关系及资质核查标准、流程，设立专人负责核查复核，对入围供应商开展全面关联关系审查，保障招采流程透明公正。加大对重大项目开标评标现场的监督力度，畅通举报渠道，建立多部门信息共享及线索移交机制，对违纪违规行为严肃追究党纪政务责任。
10.强化工程项目全过程管理，提升建设运营质效
一是补齐项目合规短板。强化项目全流程合规监督检查，加大闲置资产盘活力度，通过多渠道开展招商推广，推动资产流转实现招商突破。规范工程变更及苗木更换管控，开展在建项目“拉网式”排查，推进相关项目顺利推进。
二是健全长效管控机制。系统梳理项目合规执行共性问题及易疏漏环节，开展专项宣贯培训与警示教育，提升全员合规意识及风险防范能力。实现系统数据留痕、可追溯，杜绝资料缺失，堵塞管理漏洞，筑牢项目合规管理防线。
（四）关于全面推进企业党的建设，培养高素质专业化干部人才队伍方面
11.夯实基层党建基础，充分发挥引领保障作用
一是完善党建领导体系。厘清党建与行政办公职责边界，机构职能及管理权责更趋规范；推进组织架构与领导班子配置优化工作，强化党建工作统筹推进力度。
二是强化党建统筹谋划。制定集团党委年度党建工作要点及党的组织建设中长期行动计划，统筹铺排党建各项工作。围绕“三坚”“五联”“四化”工作法统筹开展各基层党组织工作，推行标准化、规范化举措，夯实党建工作基础。推进基层党组织应建尽建，常态化开展“三会一课”、主题党日等组织生活，提升党员参与积极性。
三是深化党业融合。完善党支部书记述职评议考核机制，构建基层党建责任闭环。开展谈心谈话，精准掌握职工思想动态，凝聚发展合力。推动班子成员参与支部活动、讲授党课，强化党建工作引领。打造“一支部一品牌、一品牌一特色”党业融合模式，开展党业融合专项调研，切实推动党建工作与生产经营深度融合、互促共进。
12.从严规范干部选任程序，提升选人用人公信力
一是坚守党管干部原则。完善干部选拔任用相关制度，明确干部提拔必须经党委会前置研究，规范向上市公司提名或推荐董监高相关人员的决策流程，强化党委把关作用，确保选拔任用合规。建立干部试岗任职机制，完善干部信息公示制度，定期开展干部选拔任用政策宣讲，扩大考察范围，提升选拔任用科学性。
二是完善选任机制。明确员工晋升基本条件，规范晋升资格审核。修订岗位职级对照表，完善岗位管理、薪酬匹配及员工职业发展体系。准确定位各岗位在组织中的相对价值，为干部履职、胜任度评估及管理考核奠定坚实基础。
13.强化干部职工日常监管，锻造过硬干部人才队伍
一是规范干部兼职管理。全面加强干部日常管理，规范履职行为，通过对相关人员开展谈话提醒、限期整改、终止不合格人员试用等方式进一步严明纪律规矩，营造风清气正的干事环境。完善兼职审批及入职兼职审核制度，防范兼职利益冲突风险，巩固长效监管成效。
二是强化干部个人事项管理。明确干部个人重大事项主动报备管理要求，通过组织相关人员开展制度宣贯培训，切实提升干部主动报备意识。全面排查纳管对象个人情况，定期核查相关证件，对违规人员作出免职及辞退处理，强化纪律约束。
三是健全用工合规机制。完善招聘管理制度，明确不予录用情形，组织相关人员开展培训宣贯。修订员工管理制度，全面核查管理人员及新入职员工犯罪记录、违规挂靠执业资格证件情况，对违规人员严肃问责，整治资质违规行为。规范入职资质审核并配套开展专项培训，切实提升了纳管人员的合规意识。
三、坚持持续用力、标本兼治，以新担当新作为开创正方集团党委工作新局面
一是淬炼思想铸忠诚，提高站位明方向。坚持把学习贯彻习近平总书记关于巡视整改和成果运用的重要论述作为首要政治任务，常态化开展专题学习研讨，引导党员干部切实提高政治站位，坚决摒弃“过关思想”，凝聚全员抓整改、促提升的强大合力，以实际行动践行“两个维护”，筑牢巡察整改思想根基。
二是从严管党强担当，正风反腐守底线。严格压实党委牵头抓总、书记第一责任人负总责、班子成员“一岗双责”的工作格局，将全面从严治党要求贯穿巡察整改全过程。聚焦巡察发现的廉政风险点，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，严肃查处违纪违法问题，健全廉政风险防控机制，坚决纠治形式主义，着力营造风清气正的政治生态。
三是深化成果固成效，健全机制管长远。强化巡察整改闭环管理，对已完成整改事项定期开展“回头看”，严防问题反弹回潮；对持续推进的整改事项强化督导检查，确保整改见底见效。把建章立制贯穿整改始终，完善管长远、治根本的长效制度，将整改经验融入日常管理，推动党建引领与公司治理、业务发展深度融合。
四是聚焦主业促转型，深耕实干育新能。以巡察整改为重要契机，紧扣企业主责主业，锚定转型发展目标，持续优化适配转型需求的内部管控体系；深耕城市更新、片区综合开发、产业升级等关键领域，聚力培育新质生产力，推动技术、产业、模式迭代创新，切实将巡察整改成果转化为企业高质量发展的强大动力。
下一步，珠海正方集团党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续认真落实珠海市委巡察要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反应。联系电话：0756-8582909；邮政地址：广东省珠海市香洲区卫康路199号香洲创港中心17栋；电子邮箱：zfjtdb@zhzf-group.com。
中共珠海正方集团有限公司委员会
2026年3月12日